2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办精心指导下，福州市园林中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治福州建设规划（2021—2025年）》和《福州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等部署要求，结合园林行业实际，以提升依法行政能力为关键，以规范行政权力运行为重点，以强化法治保障效能为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年工作措施成效

　　（一）加强组织保障，夯实法治基础

　　坚持党对法治工作的全面领导，严格履行法治建设第一责任人职责，带头学法守法用法。始终把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，充分发挥党委在推进法治建设中全面协调的领导核心作用，进一步明确和规范依法治市的工作职责，认真履行组织、协调、指导、监督等职责；突出抓好领导干部这个“关键少数”的学法用法，把法律法规纳入党委中心组学习内容；领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉在法治轨道上作决策、办事情。

　　加强法制宣传教育工作 。中心充分挖掘园林系统各单位特色品牌，加强普法宣传的多功能属性，实时记录法治文化宣传工作，打造精品法治文化宣传点。完善公园广播、LED显示屏，各类宣传栏等普法宣传基础设施的建设。加强运用微博、微信等新媒体开展法治宣传教育的能力。充分发挥公园LED显示屏、公益广告、道旗、微博、微信等普法宣传载体，开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《古树名木保护条例》、《福州市古树名木保护管理办法》等相关法律法规的不间断宣传，提升市民游客法律意识。

　　不断完善政府规章制定机制。健全行业法规，参与政府立法。及时梳理本部门内部法规条例应用案例，积极参与行业相关条例的调研，确保立法、执法工作跟上当前社会发展的步伐。同时，继续与法律顾问专家团队签订法律服务委托合同，联合开展法律培训，提高中心各处室的法律专业能力，中心已有3位人员通过法律资格考试，2位取得公职律师资格证。2025年中心已将法律顾问工作纳入目标责任制考核，并推动法律顾问、公职律师力量建设，完善中心现有公职律师日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制和管理办法，壮大公职律师队伍。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　我中心积极推进行政审批制度改革工作，提升行政许可事项相关指标，共有事项22项，其中行政许可事项为21项。具体措施如下：1.在行政许可减时限方面：全类型事项承诺总时限为53个工作日，法定总时限414个工作日，缩短总时限361个工作日，平均时限缩短比例87.20%。行政许可事项总时限为49个工作日，法定总时限394个工作日，缩短总时限345个工作日，平均时限缩短比例87.56%，为工程建设项目、企业资质申报节约了时间，加快了企业发展和工程的进度；2.承诺时限内办结率达到100%；3.常见事项配置：已完成22个事项的常见问题配置，配置比例为100%；4.全程网办比例：行政许可事项已实现21项全流程网办，占比为100%。全类型事项已实现22项全流程网办，占比为100%。

　　（三）行政执法严格规范

　　行政体制权责统一。及时开展中心机关及直属单位行政执法主体审查，积极组织系统干部职工参加综合执法培训考试，目前园林系统执法证持证人员共65名。全面推行行政执法“三项制度”。在行政许可、行政收费、行政检查三类行政执法行为中推行了三项制度工作。一是严格实施行政执法公示制度。在福建省网上办事大厅和市园林中心官网及时公示公开了行政许可、权责清单、行政收费和“双随机 、一公开”事项清单的依据、程序等，做到了事前公示。在便民服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，做到了事中公示。中心通过官网定期公示行政许可事项、行政收费情况和公布“双随机”抽查情况和抽查结果，做到了事后公示。二是积极推进执法全过程记录制。市园林中心参照福建省政府《行政许可案卷评查标准》，制定了行政许可执法文书标准，并利用福州市政务服务平台实现了行政许可全过程留痕和可回溯管理。三是开展重大执法决定法制审核制度。聘请了法律顾问，在重大执法决定时，邀请法律顾问参加，使法制审核制度得到落实，保障了行政执法行为的合法性、合理性。

　　    （四）推进政务数据有序共享

　　为进一步提升行政执法效能，推动园林管理工作高质量发展，中心大力深化 “闽执法” 平台应用，致力于实现行政执法提质增效。通过平台的广泛运用，执法流程得到有效优化，执法效率显著提高，推动了各项执法工作更加规范、透明。同时，积极推动为民办实事项目落地见效，切实增强人民群众在城市园林建设中的获得感和幸福感，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。

　　二、存在的不足及原因

　　2025年，我中心依法行政能力建设逐步提高，法治政府建设稳步推进，但仍存在：一是普法工作创新力度不够，亮点不多；二是法治队伍建设仍需加强，部分执法人员专业素养和执法能力有待进一步提升；三是普法宣传方式方法有待于提升。

　　三、2026年工作安排

　　（一）强化依法行政组织领导。坚持党的领导法治工作，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，进一步加强完善依法行政工作的组织领导，提高依法行政能力，落实依法行政工作任务，提高依法行政工作效能，逐步推进法治政府建设。

　　（二）加强依法行政工作部署。充分发挥党委在推进法治建设中全面协调的领导核心作用，进一步明确和规范依法行政的工作职责，认真履行组织、协调、指导、监督等职责，通过中心党委会议和中心办公会议等形式研究部署依法行政相关工作，确保中心全年依法行政工作能够常态、高效、有序地开展。

　　（三）强化法治队伍建设，提升依法行政综合能力。聚焦法治队伍建设薄弱、部分执法人员专业素养和执法能力不足、知识更新不及时等问题，多措并举补齐能力短板。健全执法人员培训长效机制，定期组织开展综合执法培训，重点提升一线执法人员规范执法、应急处置和破解复杂问题的能力，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。进一步完善法律顾问、公职律师日常管理、业务培训和考评奖惩机制。

　　（四）规范行政执法行为，深化法治政府建设成效。紧扣规范行政权力运行核心，持续巩固2025年工作成果，推动法治政府建设向纵深发展。进一步深化“闽执法”平台应用，优化执法流程，规范行政执法行为，助力优化法治化营商环境。积极参与法规调研修订，聚焦古树名木保护、城市园林绿化管理等重点领域，健全行业法规体系，推动政务数据有序共享，以法治力量护航福州园林事业高质量发展，切实增强人民群众在城市园林建设中的获得感和幸福感。

　　（五）围绕中心任务，服务园林发展大局。以“奋勇争先突破年”为抓手，聚焦我中心牵头具体任务，紧盯依法决策、规范履职、法治监督等重点环节，强化统筹调度，持续压紧压实工作责任，全力推动各项工作按计划高效推进、按期完成。

　　专此报告。