2016年来，市园林局深入贯彻市委、市政府关于精心打造“美丽福州”的部署要求，凝心聚力、攻坚克难，努力推进城市园林绿化建设，新增城市园林绿地350万平方米，梳理提升林荫道66条，新建改扩建公园绿地10处，完成绿道建设30公里。园林绿化三项指标预计为绿化覆盖率43.86%，绿地率40.6%，人均公园绿地面积14.18平方米。

　　一、任务清单完成情况

　　“全民动员、绿化福州”实施方案共生成项目534个，2017年春节前完成126个项目，2017年年底完成359项。目前，2017年春节前需完成的项目中，已完成120项，其中市园林局55个项目，已完成53个项目，除连潘凤坂片区完成时限已按市政府通知调整至2017年6月30日前外，剩余的1项南江滨东大道延伸段正在加紧协调实施，交地部分预计1月25日前完成。

　　二、2016年主要工作亮点

　　（一）多层次彰显榕城特韵。一是加快实施榕树公园建设。快速推进流花溪榕树公园、斗顶水库雨洪公园榕树主题园、八一水库雨洪公园榕树主题园、建新园榕树健身广场等项目。目前，流花溪榕树公园一标段基本完成，二标段已进场施工；斗顶水库雨洪公园榕树主题园、八一水库雨洪公园榕树主题园正在进行立项工作。二是精心打造茉莉花景观。跟踪督促环南台岛休闲路茉莉花主题园建设项目，在地铁北段各站口增种茉莉花带，在各公园打造茉莉花观赏景观。目前，各项目均在紧张实施中。三是强化茉莉花科研攻关。力争在适应性强、花色多样、花香持久等方面取得重要突破。目前，已引进多花茉莉、虎头茉莉、红茉莉、浓香茉莉等近20个品种，进行栽培驯化。

　　（二）全方位推动绿化提升。一是梳理提升林荫道路。对城区缺株断档及绿地破损的绿地进行梳理提升，改造提升闽江大道、金山大道等林荫路66条。新建道路配套绿化22条。推广渠化岛种大树，在城区17个交叉路口种植大树120株。对火车南北站周边、三环沿线互通等重要区域和节点重点实施绿化提升。二是持续实施城市公园建设。新建续建和改造提升一批城市公园。2016年实施了金山公园、南公园、梅峰山地公园、三江口生态公园、牛岗山公园、沙滩公园二期、花海公园三期、流花溪公园、茶亭河公园、凤坂一支河公园等10个城市公园的新建续建和改造提升工作。建设和改造提升建新园、浦上园、淮安园、牛浦河、五四小公园、同寿园、铜盘园等一批街旁小公园建设，让市民在家门口就能畅享公共休闲空间。三是大力推动城市绿道建设。按照环城达山、沿溪通海、绿道串公园、顺路联景点的总体思路，整合城市园林绿化资源，提升城市园林绿化的整体效益和服务品质。完成环南台岛滨江绿道、三江口生态公园滨江绿道、牛岗山绿道、凤坂一支河绿道等30公里。

　　（三）精细化提升管理水平。一是优化行业管理。编制23项《福州市园林局“阳光工程”建设相关规定及工作流程》，强化制度设计。紧紧围绕“全民动员、绿化福州”的工作理念，梳理制定大树种植技术导则、苗木采购（含种植和养护）政府采购招标做法、施工许可、质量监督、优秀评选奖励、认种认养认捐等一系列技术导则和技术规范。首次成立抗台总指挥部，按照“325”模式带领园林系统精准预防、积极备战防台抗台工作。二是大力简政放权。对所有行政审批事项重新梳理，减少前置条件及所需材料，压缩审批流程，方便企业办事，提高审批效率，清理中介服务事项2项、取消办理环节1项、简化取消申请材料5项。对部分主件具备的审批项目，推行容缺审批，提前介入对现场进行踏勘，清点需移植苗木，先行审批，后补足材料，减少审批时间。三是合理划分责任。科学划定市、区养护分担机制，做到养护责任清晰明确，杜绝绿地失管、失养现象。结合市政环卫做法，市级园林部门共下放道路绿化298条道路绿化区一级园林部门。四是维护绿化成果。采取加强日常主动巡查和开展侵绿专项整治相结合的方式，提高案件处置效率，制定《专项整治工作联合行动方案》，依法维护园林绿化成果，今年来处理接件600余件。加强城市园林建设宣传，依托公园开展科教文卫4类168次主题活动，更新“榕城护花使者”42期，先后组织15场志愿服务，鼓励市民认捐认建榕树，强化文化认同，开展送苗、送花。

　　三、存在的不足和经验体会

　　今年来，福州城市园林绿化工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和不足，主要表现在：一是绿地系统结构和布局需进一步完善。绿地建设与老百姓的实际需求存在矛盾，需进一步挖掘绿化潜力，增加老城区绿量，加大小微绿地、街头绿地建设力度，增加绿地服务设施，拓展活动场地，不断完善现有绿地功能。二是园林的科研创新意识还有待加强。园林科研的水平还有待提高，行业发展的政策储备和技术储备不足。传统园林与科研创新的结合不够紧密，新材料和新技术在园林绿化建设中的实际应用效果不够理想，植物的引种驯化和推广还比较缓慢。三是行业监管职能还未充分发挥。缺乏同区、县园林部门的交流联动，行业指导意识不足；行业监管体系和诚信体系不够健全，社会动员能力和约束力较弱；对单位、个人参与绿化的统筹力度不够，尚未充分调动全民参与园林建设的积极性。主动探索提升各级养护主体养护能力的意识不强，缺乏针对养护主体促进养护效率的激励机制。

　　这些问题说明，城市园林绿化事业的发展仍然任重道远，必须坚持四个方向，有效加以克服。

　　（一）必须更加有力地坚持人文园林建设方向。注重园林绿化建设的人文内涵，凸显城市特色，大种市树市花，形成个性特征鲜明的城市风貌，彰显福州的城市特色和魅力。坚持文化引领、坚持规划引导、坚持人文园林建设理念。以修复、保护等手段，再现各个历史风貌区的风采，展示城市人文价值，丰富历史文化名城内涵。

　　（二）必须更加有力地坚持品质园林建设方向。不断提高园林绿化水平，增强城市园林活力，提升城市形象。以复层结构作为植物造景的主旋律，空间上形成乔木为主，灌木及地被植物为辅的上、中、下层覆盖，打造有层次、有厚度的多层混交人工植物群落，在感观上给人绿树成荫、错落相嵌的综合效果。

　　（三）必须更加有力地坚持科技园林建设方向。坚持节约、环保理念，积极利用新材料、新技术、新能源，建立起层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的园林绿化科技创新体系，坚持不懈地把科技融入到园林绿化建设、管理的各个领域，使科技成果转化率稳步上升，科技含量大幅度提高，为全市园林绿化建设事业健康、持续、快速发展，提供强有力的支撑。

　　（四）必须更加有力地坚持生态园林建设方向。城市园林是城市生态环境的重要组成部分，它对城市生态的影响表现得最为直接。遵循生态学的原理，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落，应用系统工程发展园林，使生态、社会和经济效益同步发展，实现良性循环，为市民创造清洁、优美、文明的生态环境。

　　四、下步工作计划及重点措施

　　2017年，市园林局将按照市委、市政府的部署和要求，围绕一项中心任务、彰显两大亮点特色、推进三大主要抓手、做好四项职能工作，具体抓好以下工作落实。

　　围绕一项中心任务：紧紧围绕“全民动员、绿化福州”中心任务，聚焦申报“国家生态园林城市”，夯实落实好各项工作。

　　彰显两大亮点特色：一方面加大榕树应用。建设榕树主题公园3个以上，重点实施流花溪、晋安湖、斗顶水库等榕树专类公园建设，推进金山大道、浦上大道等道路两侧榕树街景公园建设，完成二环路与杨桥路交叉口等榕树健身广场建设。另一方面广植茉莉市花。建设茉莉花主题公园5个以上。重点实施帝封江茉莉花公园建设，在晋安河洋下段、义北路等处打造一批茉莉花街景公园。在绿道建设、休闲道建设、“五湖两园”等项目配建的绿地，大面积种植茉莉花，计划在全市栽植50万株以上茉莉花。

　　推进三大主要抓手：一抓绿化项目建设。新建和改造提升城市园林绿地300万平方米以上。重点完成火车南北站片区、机场高速沿线、福泉互通、湾边互通、浦上互通、化工互通等绿化建设改造提升工作。增种大树、排树阵，打造一批林荫大道。重点完成浦上大道、金山大道等林荫大道建设，全市提升完善林荫道路100条（段）以上。实施闽江大道、南江滨东大道延伸段等重要道路两侧绿化建设，完成70个渠化岛种树增荫工程。二抓公园提升改造。全市建设改造提升公园绿地10处以上，推进流花溪榕树公园、牛岗山公园、斗顶水库雨洪公园等一批公园建设改造项目。建设和改造提升浦上园、建新园、淮安园、牛浦河等一批街旁小公园建设。完成4个公园景区43路视频监控及61个点位WIFI建设。在沙滩公园种植800株福建山樱花，形成樱花园。三抓精细养护管理。深入贯彻《福州市园林绿化管理条例》，理顺绿化养护管理责任，强化施工养护期内的养护考核，转变被动的督查方式，加强自我巡查；全面开展企业诚信评价活动。启动“千家万户”，营造广大市民良好的爱绿护绿风尚，变政府管为“群众管”，保护绿化成果。鼓励市民认捐认建榕树，强化榕树认同，培育榕树情结，传承榕树文化。通过送苗、送花等活动，将茉莉花苗免费发放给市民，教授种养知识，鼓励推广千家万户阳台、庭院种植茉莉花。

　　做好四项职能工作：一是强化规划引领。以国家生态园林城市的申报条件为标准，按照福州“十三五”规划建议和“多规合一”的要求，根据我市园林绿化工作的实际情况，加快研究、编制专项规划和相关导则。完成《福州城市绿地系统规划》编制，并制定一套科学、简便、易行的绿化导则体系。二是履行抢险职能。建立全市园林系统应急抗灾指挥中心，强化全市园林部门和相关部门的联动、协调。三是加强大树保护。建立城市古树名木和大树保护机制，建立古树名木后备档案。提高移植砍伐树木、借占用绿地成本计算标准和违法成本。四是提倡科学种植。建立乡土树种库，加大榕树、樟树等乡土树种的种植比例；在种植施工过程中强化监管，大坑换土、全冠移植、施足基肥、护树支撑，提高种植质量。