福州市园林局2013年上半年园林绿化工作总结暨思路
时间:2013-06-29 11:21

  

  2013年上半年,福州城市园林绿化工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以建设生态园林城市为目标,坚持“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”的原则,全力推进环境综合整治工作和“点、线、面”攻坚任务,把园林绿化作为提升城市文明程度、城市美誉度、改善人居环境的重要举措来抓,取得了一定的成效。

  一、加大城市绿化建设力度

  (一)道路绿化

  1、着力建设三环生态绿化带。三环路全线50公里,规划红线绿化总面积143万多平方米,目前已交地46万多平方米,完成绿化面积27.8万多平方米,在建约18万平方米。2013年上半年,完成城门驾管所周边、锦绣文华以西地块等2个地块绿化,约2.4万平方米;提升大排档段、淮安段等2地段景观,约6.4万平方米;华鹰塑胶、螺洲A8安置地前、村口村地块、闽侯荆溪镇永丰村等地块约11万多平方米,土方已完成,正在种植地被。同时,对三环路沿线的12个互通进行绿化建设,绿化总面积达275万平方米。目前已完成国货互通、化工互通、永丰互通、洪塘互通、浦上互通、湾边互通、橘园洲互通、魁岐互通、福泉互通、新店互通等等10个互通,。

  2、着力打造二环景观环。二环路全长28.5公里,在前几年建设的基础上,今年再对二环全线进行改造提升。目前已全面完成东二环全线绿化景观提升,包括分车带绿化、高架桥和人行天桥桥下绿化及桥上摆花、增设行道树下花池,街头绿地绿化等,绿化总面积约4万平方米。今年还实施了尤溪洲南桥头路旁绿地绿化,绿化总面积29500平方米,目前已完成工程量的80%。

  3、加快推进北江滨大道绿化花化建设。实施北江滨大道全长14公里路堤改造提升,绿化面积11万平方米,6月底可完成绿化施工,后续将完善景观灯、座椅、公厕、亭廊等必要设施,计划7月底全面完成北江滨堤外绿道建设。

  4、城区出入口及其他重要道路绿化。目前,正在实施福峡路两侧25米共30.75万平方米绿化项目,已完成位于螺城路至乌龙江段部分交地约7万平方米,其余绿化待交地后即实施。螺洲大桥南接线全长1650米共1万平方米绿化项目,已完成隧道口区域2000多平方米绿化,其余绿化待城乡建总交地后即实施。福湾路两侧(南二环至盘屿路)15米共5.5万平方米绿化项目,完成项目招投标,近期将进场。同时,今年还拟实施浦上大道、金山大道、闽江大道、建新大道、杨桥东路、福湾路、洪湾路、盘屿路、远洋路、凤山路、站前路等11条主要道路两侧的绿化改造提升。

  5、城区主要节点及集中绿地绿化。重点完成二环路杨桥路口、台江万达广场东侧、尤溪洲大桥南桥头绿地、江滨大道自闽江大桥至五孔闸段部分地块、古田路、五一广场绿化改造提升等6万多平方米的集中绿地建设项目。

  6、20处街头绿地。根据市委市政府为民办实事的要求,今年将完成20处街头绿地建设。目前已完成古田路(香格里拉前绿地)、湖滨路(省京剧院前绿地)、湖头街、江滨大道8个地块(原水厂冷冻厂、果品冷冻厂等退距地块绿化)、浦上大道2个地块(流花溪绿化一期等)、南江滨东路(原福州火柴厂地块绿化)、洪甘路等15处新增绿地建设,绿化面积约3.18万平方米。正在实施梅峰支路、天泉路、浦上大道、江滨大道等5处绿地建设。

  (二)公园风景区建设

  1、南江滨堤外公园。位于南江滨鳌峰大桥-会展中心段的堤外花海公园,全长4500米,建设面积约65万平方米,经过2个多月的加班加点,于今年5月20日基本完成建设,把昔日的烂滩涂变成了一个集“休闲、科普、健身、踏青”于一体的“花海胜景”,成为美丽榕城又一道绚丽风景线,获得了广大市民的欢迎。

  2、飞凤山奥体公园。公园规划面积88万平方米,建设总投资25.72亿元,计划于 2015年城运会前完成一期工程建设。目前已完成建设项目选址意见书、用地预审意见书、社会稳定风险评估报告;规划设计方案和建设项目资金确认已报市政府审查,项目建议书已批复,环评报告已通过初评,公园综合技术指标已报规划局审批,可研报告及水土保持报告已组织专家评审,编制单位针对专家意见进行修改。同时,积极与市重点拆迁服务中心沟通征迁事宜,拆迁服务中心根据矢量图和现有建筑物情况,对建筑物的面积估算及拆迁费用已报市政府。

  3、清凉山公园。公园规划面积35万平方米,建设总投资1.5亿元(不含拆迁征地费用)。由市城乡建总负责规划新建6.5米宽的上山道路3公里。公园设计方案实行国际招标,以提高公园设计建设水平。目前,正在进行前期工作,已完成地形图修测。

  4、名人公园。拟选址湾边互通旁(严复墓周边)约12万平方米地块作为名人公园建设用地。近期将完成修测和规划选址,计划今年9月开始征迁、招投标,力争年底建成。

  5、光明港公园。由市建委牵头,市园林局配合建设的光明港公园改造建设面积共60.6万平方米,项目总投资约61.36亿元,2012年5月开始施工。目前已新建驳岸3800米,慢性系统自行车道2100米,滨河步行道2500米;正在施工新建跨河桥梁和其他景观改造工程。下一步将持续加快新建公园景观施工及旧公园改造。改造提升后将成为集防洪排涝、水陆观光、休闲健身等功能于一体的大型开放性公园。

  6、风景名胜区。鼓山风景区已完成了鼓岭国家级旅游度假区总体规划,新增2处观景台。拟继续鼓山梅里景群二期建设,完善配套服务设施,打造约2小时梅里新游线。同时,做好鼓山廨院主入口改造建设,计划2016年全面完成。于山风景区已完成景区主干道一期 “白改黑” 改造工程和兰花圃改造提升,宣传和开发了戚公祠红色旅游景点。拟继续实施景区其他基础配套改造提升项目,同时加强景区多家单位搬迁协调工作,确保服务与建设齐头并进。

  二、加快推进城市花化美化进程

  按照市政府加大花化美化的要求,市园林局拟定了《福州市花化彩化实施方案》及《花满榕城实施方案》,拟实施以“二轴、三海、十五廊、二十村、三十一园、百景、千家万户”为重点的城市花化建设,打造综合道路、公园、河道、桥梁、小区、家庭花化和垂直绿化、立体绿化为一体的城市花化效果,并根据花化建设进展进一步修订《赏花规划》。

  (一)道路花化

  采取造型时花球柱、组合花坛、增设行道树池花坛等多种形式持续开展道路花化,目前花化道路11条,摆置造型时花球柱110多个,组合花坛13组,新增行道树池花坛3700多米,共摆放时花295万多盆;今年上半年,还完成5座高架桥、11座人行天桥及2座过街通道的花化。同时,加大摆花工作力度,各摆花路段明确施工单位相关责任和质量要求。加强监督检查,采取施工单位自检自查、质监站监督检查和绿化处组织全面检查等多种检查形式,确保摆花工作质量。

  (二)公园花化

  各公园景区在普遍花化的基础上,目前已基本形成了各自独特的亮点。西湖公园的菊花、郁金香,大梦山景区的杜鹃花,闽江公园的波斯菊、向日葵,茶亭公园的荷花,金山公园的山樱花,鼓山的梅花。同时,动物园、茶亭、光明港、晋安河、白马河、琴亭湖等公园及儿童公园也举办了各自的特色活动和花展。今年各公园景区在普遍花化的基础上,将继续种植突出各自的特色花卉,并在品种和规模上有所突破,使各公园景区都有一、两种“当家花旦”,达到四季有花的效果。对城区具备条件的公园和公共地块播种大面积成片一、二年生草本花卉与灌木,形成具有冲击力的花海景观。

  (三)内河绿化花化

  结合内河环境综合整治,种植具备自净能力的水生和开花植物,实施内河绿化花化,重点提升12条重要景观河道的绿道和花化建设。目前已完成晋安河、白马河、安泰河、解放溪等内河绿化景观改造提升,持续推进光明港、新西河等内河绿化改造提升,精心打造“闽江—光明港—晋安河—温泉公园”、“金鸡山公园—琴亭湖—森林公园—动物园和儿童公园”两大城市滨河景观休闲道。

  三、加强绿化养护管理工作

  (一)做好市区道路绿地的日常养护管理

  1、加强绿地养护业务管理,强化对绿地养护单位的督促和指导。今年上半年,完成上下店路、南平东路、南二环分车带、五里亭高架桥下等约30多条道路的绿地修整和卫生保洁。

  2、继续做好绿地补植工作。完成梁厝路、工业路、后浦路、浦西路等道路的行道树补植及二环路、国货路、五里亭高架桥下、万达金融街、双湖环岛、后坂路、鳌峰路、齐安桥下等地块的绿地补植,补植乔木100株,灌木20多万株(丛),草皮5000平方米。

  3、设置绿地防护栏,减少绿地遭人为踩踏现象。借鉴兄弟城市做法,对东二环分车带、鼓山大桥南桥头至则徐大道、南二环路(华润集团)等绿地设置铁篱护栏,较好地杜绝了横穿绿地、踩踏苗木的现象,有效维护了绿化成果。

  4、做好行道树的整形修剪。完成了二环路(象山隧道至工业路段)、杨桥路(东街至白马路段)、白马中路、通湖路、三八路、江厝路、卢滨路、桔园一路、闽江大道、金山大道等40多条行道树修剪,确保树形通透美观。

  (二)加大公园的管理力度

  各公园景区继续做好绿化养护和环境保洁工作;加强基础设施建设;对公园景区服务网点的检查工作,清理摊外摊、店外店,确保食品、饮食经营符合有关卫生标准,无销售过期商品及“三无”产品;做好中、高考期间噪音防治工作;。落实公园安全保卫工作,在节假日期间对公园重要位置、主要出入口及人流量集中的地方增派保安人员,及时疏导;对不文明的行为及时劝导制止,保证了游园秩序和安全。努力提升公园档次水,促进游客正常活动的有序地开展。

  四、夯实园林绿化可持续发展基础

  (一)积极抓好苗圃基地建设

  永泰、闽侯苗圃基地建设正抓紧推进。目前,已在永泰征地200亩,另有400亩近期准备交地;已在闽侯租地300亩;同时,利用东山苗圃余留用地200亩进行莳花生产。苗圃基地已达1100亩,并初具规模。目前,正在组织苗木采购和莳花生产。

  (二)培育国有园林绿化施工队伍

  组建项目管理公司,目前初步完成了市花木公司二级施工资质的升级及五一苗圃转制为福州市园林建设开发有限公司的转制转型工作,为城市打攻坚战提供了有力保障。同时,为了扶持和加强对本地企业的管理,对在榕开展业务的外地园林绿化企业实行备案管理制度。目前,已审核福州本地园林绿化施工一级企业13家,核准省内其他城市在榕备案一级企业14家。

  (三)继续推行市场化运作机制

  目前市园林局属公园景区的经营服务网点、保安,以及部分公园景区的绿化养护、卫生保洁已推向社会化。根据市委、市政府领导关于“市区道路绿化工作可以市场化,由政府购买服务”的指示精神,落实推进绿化养护社会化工作,拟定出《福州市道路绿地养护检查考核办法》(试行)、《福州市城市道路绿地养护管理质量标准》(试行)、《福州市市管道路行道树养护质量标准》(试行)、《福州市城市道路绿化养护等级标准》和《福州市城区绿地养护和行道树养护费用等级测算标准》等5个规范性文件。今年还赴广州实地考察社会化养护经验,参考苏州、宁波、杭州等园林绿化先进城市标准。在此基础上拟定了《福州市绿地养护社会化管理实施方案》,并已上报市政府,待审定后即全面实施。通过政府购买服务的运作方式,在已实行社会化养护107多万平方米绿地的基础上,继续扩大推行公园、绿地的社会化养护,研究制定更加科学、规范、有效的养护标准和管理模式,促进我市绿化养护管理科学化、品质化发展。

  (四)加大园林绿化宣传、执法力度

  为保护园林绿化成果,服务广大市民,市园林局在2013年的“3.5”学雷锋日、“3.12”植树节之际,组织实施了一次进社区,两次进公园,三次植树,五次进校园等11场园林宣传服务活动及2场“惠民 利民 乐民”服务活动,内容丰富多彩又紧密围绕“知绿 爱绿 护绿 植绿”的生态文明建设主题。吸引了省、市电视、广播、报纸、网络等数十家新闻媒体持续、全面的报道及上万名学生、市民以及数十名园林志愿者参与,充分调动了广大市民参与城市园林绿化工作的积极性,对推动城市园林绿化可持续发展起到了良好的促进作用。同时,加大园林绿化执法力度,在机动车违规侵绿、违规修剪或砍伐树木、擅自将绿地改作他用等方面开展专项整治行动。

  (五)加强工程质量与绿化养护监督

  通过健全质量监控机制、完善验收制度、建立动态管理系统等诸举措,进一步保证我市园林绿化项目的施工质量,不断提高参建方和养管单位的责任意识和技术水平。去年已对三环路绿化景观提升工程、魁岐互通绿化、市区道路摆花等30多项绿化工程的进行了质量监督,监督面积达250多万平方米。同时,利用监管信息平台,将“受监登记”到“监督报告”的所有环节纳入网络动态管理系统,增加了政府职能监督的透明度。

  (六)继续推进审批制度改革

  在行政审批职能归并之后,建立了“一审一核”制,进一步明确了审批权限,规范了审批程序,提升了办事效能,强化了服务意识。目前,15项法定审批事项,已根据市委市政府强区扩权、简政放权的要求下放2个审批事项,合并3个审批事项,取消3个审批事项,现有9个事项统一在行政服务中心办理。针对群众反映强烈的树木移植问题,制定出台了树木移植管理若干规定,把省市领导提出的不砍树、少移树、多种树的要求真正落到实处。

  (七)创新树木移植管理方式

  针对群众普遍关注的移植树木移到哪里去了,移植的树木的成活率怎么样,移走的树会不会移回来,如果没有移回来会用到哪里去等方面。首次在树木移植工作中采取技术创新,对移植的树木进行电子芯片植入,将移植树木的施工、养护等基本情况写入电子芯片,通过对应的树木移植管理系统进行全程监管,如此严格的监管方式在国内尚属首次。目前,市园林局正抓紧完善树木电子芯片管理及树木移植管理系统,待系统完善后可对任意一株移植树木的相关情况进行查询和监管,做到公开、透明。

  五、提高园林绿化建设领导水平

  (一)抓好思想作风建设

  坚决贯彻执行中央八项规定,杜绝“观望风、变相吃、慢三拍”等不良现象的发生。严肃工作纪律,严格落实阳光运作等有关规定,领导干部以身作则,认真抓好党风廉政建设。经常深入基层,及时了解掌握党员干部思想动态,确保思想作风健康发展。

  (二)突出工作执行力度

  推广落实“马上就办”的理念,提高行政执行力和办事效率,认真抓好市领导指示要求和各类批办件、督办件的落实工作。近几年,省、市领导对园林绿化环境综合整治提出了许多要求,市园林局都按要求贯彻落实,及时报告,切实提高工作执行力。省市领导对西湖环境综合整治、拆墙透绿、南街移树等工作都给予充分肯定;对绿化养护管理模式改革、园林执法、绿化建设管理提升等工作都作出重要批示。园林局就如何执行省市领导批示都能认真研究,采取措施,积极落实,促进和推动城市园林绿化整体水平再上一个新台阶。

  (三)不断完善管理制度

  新的领导班子调整后,进一步修订完善了局务会议、局党委会会议、机关公文处理等10多项内部管理制度,坚持每周召开局务会,对布置的各项任务完成情况及时跟踪反馈;加强了廉政风险防控工作,梳理绘制权力运行(工作办理)流程图。真正做到以制度管人,按制度办事,不断提高园林系统正规化、制度化的管理水平。

  六、下一步如何提升

  (一)继续做好“绿”的文章

  1、重点绿化。继续做好闽江两岸、三环路、二环路、奥体片区、24个街头绿地等道路绿化建设和改造提升工作,逐步实施城区主要出入口道路绿化改造提升工作,特别是要完成新增150万平方米绿地和20个2000平方米以上街头绿地等为民办实事项目。

  2、立体绿化。屋顶绿化:完成屋顶绿化研究课题,并选择主干道两侧和有条件的建筑进行屋顶绿化的试点工作,并逐渐推广,最终对城市主要街路、具备条件的建筑进行屋顶绿化。垂直绿化:继续实施对城区具备条件的过江大桥、过街天桥、立交桥、贝雷桥及建筑立面、阳台等绿化花化。

  3、庭院绿化。拆墙透绿:指导各区和有关单位对主次干道沿线具备开展拆墙透绿条件的实施拆墙透绿工作。单位绿化:指导单位、小区绿化规划和建设,提升建设规划水平,对绿化开展情况进行评比。工地挡墙绿化:指导建筑工地绿化,在有条件的工地逐步推行围墙外设置1米以上绿带,增加城市绿视率和绿量。

  (二)继续做好“山水”的文章

  1、借山显绿。实施山体保护规划,抓紧实施飞凤山、清凉山、城门山、铁头山、名人公园等山体公园的建设,改造提升山体绿化花化彩化效果;全力推进西湖公园一金牛山公园步行廊道、温泉公园—金鸡山公园步行廊道建设,将山体景观纳入城市景观风貌。

  2、借水透绿。扎实推进内河水系景观绿化建设,高水平建设南江滨堤外公园和光明港公园,打造滨水公园的标杆。在对白马河、晋安河、光明港等内河两侧公园改造提升的同时,继续对左海-西湖公园、金山公园等其他内河及周边绿地进行建设,打通闽江—白马河—西湖,闽江—光明港—晋安河—琴亭湖—森林公园两条景观休闲道,实现山水相连。

  (三)继续做好“花”的文章

  1、道路花化。根据“花满榕城”规划和《花化彩化方案》以及道路功能选用花期不同的开花树种,加大对道路的色彩分析和适宜花化品种的选择,增加主干道、重要节点、桥体立面等主要位置的花化彩化。

  2、公园花化。持续扩大各公园景区“当家花旦”,在闽江公园、西湖公园、南江江滨堤外公园实施花海种植,加大对城区具备条件的其它公园和公共地块播种大面积成片一、二年生草本花卉与灌木,在城区多个地块形成具有冲击力的花海景观

  3、内河花化。结合城区内丰富的河网水系,对白马河、晋安河、光明港等内河两侧及左海、西湖等内湖进行花化彩化。内河、内湖内种植具备自净能力的水生植物和开花植物,提升滨水绿道的花化景观。

   

   

   

   

   

   

   

  

来源:园林局
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