2012年,我局将继续以党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十次党代会精神为指导,发扬敢为、能为、有为的精神,继续打好“五大战役”、落实“四绿”工程建设和“十项实事”,突破重点、攻克难点,全力推动福州园林事业科学发展新跨越,主要将抓好以下几方面工作:
一、继续抓好道路绿化建设、管理、提升,着手“八城会”相关准备工作
1、着重提升二环路、三环路绿化景观。根据市领导批示精神,认真落实三环路、二环路沿线景观提升工作。将二环路打造成景观型绿廊,使市民拥有便捷、可达性好,文化性和景观性特色突出以及安全性高的游憩空间;将三环路打造成生态型绿廊,与防护林地相结合,实现福州市自然和谐的生态环境。在福州得天独厚的山水格局基础上,这两条线环绿带与正在建设的滨水游憩绿廊共同构筑起城市生态大绿化圈。
2、努力推进市政设施配套绿化项目建设。抓紧实施魁岐大桥(即林浦大桥)互通、三环路东北段B段、螺洲大桥互通等项目绿化,并着手福兴大道、福新东路、南台大道等十余条路配套绿化项目建设,其中魁岐大桥(即林浦大桥)互通绿化面积约14万平方米,预计2012年6月竣工;三环路东北段B段配套绿化面积约40万平方米,预计绿化竣工时间为2012年12月;螺洲大桥绿化面积约8万平方米,预计绿化竣工时间为2012年12月。至年底,我局将力争完成3处1000平方米以上绿地建设,新建三条景观林荫道,并按市“城建战役”项目安排做好城市出入口连接线绿化品质的改造提升。
3、着手实施迎“八城会”绿化规划。拟通过优化植物配置、丰富植物品种、完善相关设施等措施,提升交通枢纽、商业中心、会展场馆、宾馆区、旅游集散地等重点区域的绿化景观面貌。具体措施包括:一是重点打造浦上大道、金山大道、江滨大道、福峡路、则徐大道、三环路、甘洪路几条景观大道,其中三环一期及沿线环岛(洪湾大桥至福湾路)的园林景观提升工作已于近期开展,完成了初步设计方案。二是重点提升福飞路、国货东路、福马路、福湾路、316国道等进出入城绿色廊道。三是加强苗木储备工作,着手对周边省、市大苗品种、规格及数量摸底调研,抓好新品种的引种驯化,尽可能增加乔木,尤其是开花乔木及色叶树种,努力形成本市独特的绿化景观。四是制定相关技术导则,其中主要用于规范“八城运”前期苗木施工程序的《园林绿化施工导则》拟于2012年由园林绿化质量监督站主笔完成。五是组织专技人员到广州、深圳、大连、上海等举办过大型赛会的城市学习,了解绿化筹备情况。
4、加大道路花化、彩化力度。在前几年道路花化改造提升的基础上,进一步更新绿化观念、改变绿化模式,规模化种植莳花、地被,加强以植物造景和园林小品为主的景观提升,在重要节点摆花,以期形成连续多样的道路绿化景观,
5、加强市区道路绿地的养管巡查工作。为进一步建立绿地养管检查的长效机制,2012年我们将继续实施园林绿化养护市场化工作,市本级推出市场化养护面积达105.77万平方米。同时,加大对市区道路绿地养管工作的检查力度,做好检查记录,做到及时发现问题,督促绿化养护单位尽快整改到位。检查时不走过场,力争绿地养管水平有质的改善。
二、加强公园、景区建设管理力度,充分挖掘其文化内涵
1、继续做好公园景区各项日常管理。联合有关部门做好群众性文体活动的噪音管理工作,减少噪音扰民问题;加强市、区联动,落实各项基础管理工作;加强园林植物和各类设施的养护管理;做好公园相关信息资料的收集整理;加强检查整改工作,指导区管公园建设管理,不断提高我市园林绿化总体水平。
2、继续实施公园(景区)花化、彩化景观提升。通过基础设施改造、花坛花境布置、增加开花、色叶植物等多种形式,提升西湖公园、茶亭公园等公园现有景观,继续实施金山公园“风荷流韵”景点、西湖“杜鹃园”的建设,启动西湖榭坪屿花化改造建设,完善鼓山风景区梅花、杜鹃、无患子、枫香等开花、观叶植物的种植。同时,大力推行节约型园林建设,在公园、景区的建设、养护中努力节水、节地、节能上下功夫,保证公园、景区内绿化土地效益的最大化,见缝插绿,重点推进垂直绿化、立体绿化建设,在保证绿化养护的基础上,节约资源,特别是合理利用水资源,注意水资源的循环再利用。
3、充分挖掘公园、景区的文化内涵。用文化底蕴来提高公园、景区的档次,使每个公园、景区不仅有植物品种上的特色,还有文化上的不同韵味。特别是西湖、鼓山、于山等有着很悠久的历史的公园、景区,将以公园建设为载体,把公园文化做深、做透、做强,打造公园文化品牌,彰显文化个性,提升城市品位。也为市民提供了一个相互交流、共享文化的平台。其中,鼓山风景区将着力挖掘和培育两条文化纽带:一是对台交流的文化纽带。在继续弘扬“闽台佛教文化交流”、一年一度连续四届 “海峡两岸万人登山活动、两岸妇女在鼓山共建“海峡姐妹林”等文化活动外,继续培育”以梅会友,两岸相怀“为主题的文化活动,多方面建立对台文化交流的纽带。二是独特的登高文化纽带。鼓山跨越千年的登山古道以及形成的每年近400万人次的登山游客量,已经形成一种民俗文化,需要挖掘,更需要与时俱进地和融入新的文化给予引导,培育文明健康、内容丰富的登高文化。
4、继续加强A级景区基础服务设施建设。鼓山风景区将完成《鼓山风景区文物保护规划》和《鼓山景区石鼓景区旅游服务网点专项规划》的编制、专家论证及报批工作。还将通过建设项目带动景区提升改造,积极争取“鼓山廨院景区入口规划建设”项目;完成“旅游服务网点改造提升工程”(一期);计划实施“梅里景群修建工程”(二期);启动“梅里景群拓展游线项目规划建设”(暂定名)。于山风景区拟进行景区驳岸垂直绿化,办好春节兰花展,继续推进公园景观改造完善兰花圃后续配套工作。
5、着手“三山”联合申报省级风景名胜区工作。于山、乌山、屏山均位于市中心,是福州“三山”的别称由来,是福州山水骨架中的主要组成部分,自古以来历史文化底蕴深厚、知名度较高。为保证福州市区风景名胜资源保护利用的完整性,进一步扩大风景区的知名度,同时有利于今后三山景区的建设、改造、保护和管理工作,2012年,我们将开始于山、乌山、屏山联合申报省级风景名胜区工作。
三、注重园林系统内部建设,不断促进年度各项工作落实
1、继续推进执法支队创建工作,认真开展执法工作。一是做好执法人员的招考培训,加强园林绿化执法队伍建设;二是推进队伍的半军事化管理,加强军事训练,提高执法队员综合行政执法能力;三是制定完善支队内设科室的分工以及岗位职责和各项管理制度的,落实新办公楼装修与布置、车辆及办公设备采购的阳光作业,完善支队办公设施建设,为支队工作提供良好的办公环境;四是完善法律法规的健全与汇编,加快完成与市容局的执法权移交和账户的设立工作,建立健全完整的相关审批备案,规范罚没单据的开具流程,进一步规范执法程序;五是建立执法与宣传的外联平台,形成一个联合执法的有效机制,继续与绿化工程处、公安、媒体、学校联动执法劝导。
2、扎实做好党建工作,确保各项工作落到实处。着力加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,不断提高局系统党的建设科学化水平,为推进园林绿化科学发展、跨越发展提供坚强保证,确实落实各项工作,迎接党的十八大召开。一是深入开展创先争优活动,积极推进党务公开工作,进一步扎实开展学习型党组织建设,并结合实际在局系统开展“争创一流业绩,争当岗位标兵”活动。二是充分利用庆祝建党91周年、庆祝建国63周年等节庆日、重大社会活动契机,发动群团组织联合开展系列主题鲜明、载体新颖的爱国、爱党教育和园林品牌文化活动。三是扎实开展“基层组织建设年”活动。深入贯彻落实中央和省、市委关于组织开展“基层组织建设年”活动的决策部署,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”活动主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持重心下移,强化服务功能,突出示范带动,狠抓队伍建设,扎实推进基层党组织建设。四是进一步加强园林人才和干部队伍建设,营造尊重知识、尊重人才的氛围和营造人人都能成才的环境,并建立健全绩效考评制度,为园林科学发展打好基础。五是全面推进局系统作风建设。深入开展理想信念和形势政策教育,引导党员干部深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,加强作风养成教育,组织党员干部职工深入学习厦航服务精神,大力弘扬解放思想之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,积极倡导“马上就办”优良作风,推动形成园林科学发展良好氛围。六是加强党建带“三建”。进一步加强工青妇组织规范化建设,指导群团组织持续深入开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等品牌创建活动。充分发挥群团组织在文化和谐单位构建中的主体作用,按照“出精品、促和谐”的要求,大力推进园林系统群众体育健身活动深入开展,活跃园林氛围,丰富干部职工业余文化生活,进一步推进精神文明建设,争创文明单位。
3、积极推进党风廉政建设,构建惩防腐败体系。2012年党风廉政建设将按照中央和省、市纪委全会精神,继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻惩防体系实施纲要,结合园林工作实际,重点抓好以下几项工作:一是深入推进反腐倡廉教育。坚持把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,力求做到教育及时、防范在前。二是继续加强制度建设。严格执行基层领导班子民主议事规则,严格按照已修订完善的规范程序抓好制度落实,切实做好源头预防。三是继续强化权力运行监管。注重加强对党政“一把手”和容易产生腐败现象的重点领域、关键环节的领导干部的监督,重点加强对树木移植等的监管,努力把控廉政风险点,实行权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化。四是继续开展专项整治工作。认真抓好商业贿赂、“小金库”、公务用车和园林工程建设领域突出问题等专项整治工作,不断深化政风行风工作,巩固好已取得的治理成果。五是深化推进党务公开工作。围绕群众关心的内容,全面推进党的基层组织党务公开,进一步规范党务公开的内容、程序、形式、时限等。开好专题民主生活会,落实领导干部报告个人有关事项制度。六是深入落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制规定,强化责任考核,严格责任追究,认真开展对各类举报、信访件的调查核实和组织处理工作,切实把基层党风廉政建设的各项任务落到实处,真正为我市园林绿化事业科学、健康发展提供坚强有力保证。
4、强化安全保卫工作,进一步做好综合维稳工作。坚持以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导,继续推进福州市建设为主线,以维护社会政治和谐稳定为前提,进一步推动“平安先行单位”创建活动,深入开展新一轮“平安福州”建设,从做好社会治安综合治理矛盾纠纷排查化解工作、加强法制宣传教育和思想道德教育、认真开展反恐怖工作、提高外来务工人员管理水平、加强对社会治安综合治理工作的检查指导等方面入手,以构筑和谐稳定的社会环境为奋斗目标,全面推进社会治安综合治理各项措施的落实,为实现“富民宜居、平安和谐”新海西而不懈努力。
5、加强宣传、学习,提高干部职工依法行政的能力。一是继续做好“六·五”普法工作,开展各种形式的法律宣传工作。安排中心组学法和专家讲座。指导检查各处室和基层单位干部职工自学情况及普法工作。组织安排干部学法考试工作。二是继续深化我局行政职权的规范工作。建立长效机制,强化我局依法行政和法律监督工作。三是做好其他依法行政的把关和监督工作,参加各种工程合同的订立的审议工作,各项规范性方性的审议工作。四是继续做好行政诉讼、行政复议及行政执法工作。
6、加强与市直相关部门的沟通协调,为园林绿化中心工作提供保障。目前,我局在经费保障、园林执法、项目立项、土地使用、编制体制、干部晋升、评先评优、效能管理等多方面都还存在一些困难,局机关各部门要根据职能分别做好与市相关部门的沟通交流工作,尽可能地解决园林事业发展和广大干部职工遇到的一些实际问题,以此激励和调动干部职工的积极性,为壮大、发展园林事业作出贡献。
2012年,我局将继续抓好规划、建设、管理等各项工作,力争更好地完成省、市赋予我局的任务,为创建和谐、宜居福州作出我们的贡献。
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