本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》、《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办﹝2015﹞94号）及《福州市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2015〕214号）等文件要求,由福州市园林局编制完成本报告。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项及附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告将在“中国福州”政府门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn/）及“福州园林”门户网站（http://ylj.fuzhou.gov.cn/）公开，如对报告有任何疑问，请与福州市园林局办公室联系（地址：福州市仓山区盖山镇南江滨西大道193号东部办公区7号楼10层，邮编：350007，电话：87529386，电子信箱：yljb12346@163.com）。

　　一、概述

　　2015年，在福州市委、市政府的正确领导下，我局政府信息公开工作坚持围绕“绿城、花城、水城”,精心打造“美丽福州”、文明福州、服务福州经济社会发展建设主题，以年度目标任务、社会关注的热点和群众关心的难点为重点，尤其在迎接今年青运会的筹备工作中，不断健全公开机制，拓宽公开形式，提升公开质量，努力提高服务水平和工作透明度。我局根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2015〕94号）文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。2015年全年主动公开政府信息92条，全文电子化达100%，及时、准确地向社会公开政府信息。

　　（一）推进重点领域信息公开

　　结合城市园林绿化工作，进一步扩大了安全生产、财政审计和工程建设领域项目、信用等领域信息公开的公开范围，细化了公开内容。同时，推进了以下领域信息公开工作：

　　1、行政权力清单公开。坚持依法行政，加大园林绿化行政审批，行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。一是进一步加大行政审批事项公开力度，推进行政审批过程透明和结果公开。全面公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程，收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督。不断扩大审批结果公开范围，加大园林绿化行政审批结果向社会公开的力度。二是推进行政处罚信息公开，对于侵占绿地、毁坏绿地等行政处罚案件，主动对案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等进行公开，并及时回应社会关切。同时推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。

　　2、推进财政资金信息公开。认真及时公开财政预算、决算及“三公”经费及各项说明等方面信息，细化预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度。

　　（二）全面加强主动公开工作

　　1、进一步拓展主动公开内容。把政府信息主动公开工作作为重要手段，全面深化政府信息公开工作，不断扩大公开范围，细化公开内容。针对公开信息的完整性、连续性，加强了动态信息的连报工作，便于公众全面准确的了解园林信息。

　　2、加大政策解读回应力度。加强政策解读工作，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要规范性文件，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对重大涉税舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。

　　3、发挥各类信息公开平台和渠道作用。规范网站、公开栏等公开载体建设，加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，整合各类信息发布资源，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，对我市园林绿化建设进行正面宣传和舆论引导。

　　（三）强化依申请公开管理和服务

　　规范了依申请公开办理工作，网上受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。加强沟通工作，解释疑惑，引导公众正确行使申请权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开。

　　（四）建立健全制度机制

　　完善政府信息公开指南，做好信息公开统计工作，加强信息公开年度报告编制和发布工作，加强信息公开保密审查制度建设，建立健全政府信息公开工作考核评议制度，发挥园林绿化法规顾问的作用，提高信息公开专业化、法制化水平。 

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设

　　我局高度重视政府信息公开工作，按照市政府的部署和要求扎实推进相关工作，认真组织局各相关处室、基层各单位认真学习领会政府信息公开工作有关精神，成立由局党委书记、局长任组长，办公室、人教处、绿化处、公园处、计财处、基建处、监察室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责我局各项信息公开的领导工作，下设办公室和监督小组，在推进我局的政府信息公开工作的过程中，各司其职，各负其责，着力做到信息依法、全面、准确公开，构建有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。

　　（六）建立政府信息公开长效机制

　　进一步强化“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，调整了市园林局政府信息公开领导小组成员，由局办公室具体负责政府信息公开的日常工作。对全局系统内部流程进行梳理，要求局机关各处室、局属各单位严格按照局印发的《福州市园林局政府信息公开工作要点》和有关规定，细化公开内容，扩大公开范围，切实做好主动公开工作。凡属于职权范围内涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，都要准确、及时予以公开。建立健全安全保密责任制，完善《福州市园林局政府信息公开保密审查制度》等，对拟公开的政府信息严格审核把关，确保该公开的信息一律公开，不该公开的信息绝不公开。加大信息公开工作经费投入力度，新增了书报架、阅览处，更换了党务公开宣传栏，2015年共计投入相关经费3630元。

　　（七）不断拓宽政府信息公开工作渠道

　　一是调整福州园林局网站，重点公开“政府信息公开、政务公开、网上办事、园林执法、阳光作业平台、新闻图片”等栏目，及时公开我局相关信息；二是做好“中国·福州”政府综合门户网站信息保障工作，及时将信息上网公布；三是按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，在局公共场所设置公告栏，发布需公开的事项。

　　（八）加强政府信息公开平台建设

　　不断完善园林网站、政务微博等信息公开平台建设，确保页面设计人性化、信息链接有效。加大各项活动的组织力度，加强与媒体的接触，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体的作用，第一时间广泛传播权威、准确的园林信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2015年新增主动公开政府信息92条，历年累计主动公开政府信息247条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　主要类别为行政许可类。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　除了在政府门户网站及时公开信息外，我局还根据实际情况在新闻媒体和局政府信息公开栏上公开信息，让广大市民及时了解我市园林绿化工作开展情况。

　　（四）加强政策信息的解读工作

　　2015年度新增政策解读信息4条，重点加强城市公园建设管理及园林绿化养护等方面政策的解读工作。解读材料要通俗易懂，并与《福州市园林绿化管理条例》的政策信息同步公开，帮助群众更好地了解园林政策法规。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量、主要受理方式、涉及的主要内容等

　　2015年度受理申请1条，历年累计数量为7条。主要受理方式为电子邮件受理，涉及的主要内容是关于福州市公园数量的公开申请。

　　（二）对申请的办理情况

　　本年度受理申请1条，已答复1件，无待答复件数，已答复中“同意公开”1件，无“部分公开”件，无“不予公开”件，无“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因

　　本年度无“不予公开”的政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年我局政府信息公开没有收费情况。历年累计收费为0元。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年我局没有遇到政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。历年累计数量为0件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，我局根据市政府的有关工作部署，认真做好政府信息公开的各项工作，但也存在一些问题，主要有：1、公开意识及保密意识需进一步深化。全局系统公开义务人对政府信息公开工作认识不够，意识不强，对哪些应该公开，哪些属于不应公开范围的信息界定不清，导致政府信息公开工作在审核流转过程中存在一些问题，增加了一定的工作量。2、公开形式还比较单一。

　　改进措施：1、梳理公开流程。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市委保密办、市国家保密局的相关要求，对市园林局系统政府公开信息审核流程进行梳理，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定。2、积极拓展公开形式。除了在政府门户网站公开信息、在局机关办公场所设立了阅览处之外，要充分利用报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行信息公开，有条件时考虑设立电子信息屏进行公开。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　本年度无需要说明的其他事项。

　　（二）附表

　　福州市政府信息公开情况统计表